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中国青年报客户端北京3月3日电（中青报·中青网见习记者 贾骥业）“到去年12月，新发放的个人住房贷款平均利率较上年末下降了大约140个基点。除了个别的热点城市以外，绝大多数城市的首付比例政策下限已经达到全国底线。”3月3日上午，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上对“金融16条”的实施情况进行了介绍。

去年11月，中国人民银行、银保监会公布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，推出16条金融举措，促进房地产市场平稳健康发展。从供给端来看，潘功胜表示，16条措施的落实，全面落实改善优质房企资产负债表计划，弱化金融机构的过度避险情绪，引导金融机构提供正常的融资，将房地产企业纳入民营企业债券融资支持工具的支持范围，保持了房地产市场融资的平稳有序。

潘功胜指出，央行推出了3500亿保交楼专项借款，设立了2000亿保交楼贷款支持计划、1000亿租赁住房贷款支持计划；指导金融机构推动行业重组并购，加快风险的市场化出清。随着疫情形势的好转和疫情防控政策的调整，前期出台政策的作用空间和作用效果大大改善。潘功胜认为，近一段时期，市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性有所上升，房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善。

对于接下来的计划，潘功胜表示，央行将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，并会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地，支持刚性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租购并举的住房市场发展，完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

关键词： 房地产市场 金融机构