随着2021年北京市实体书店扶持项目工作的圆满结束，作为首都文化中心建设重要组成部分的北京实体书店行业，业已进入了一个新的发展阶段——即由之前的数量增长逐步向质量提升转变。我自己从2016年起便有幸参与政府政策调研和项目评审工作，可以说亲身经历了北京实体书店行业五年来所发生的深刻变化；亲眼见证了实体书店在首都文化中心建设当中、在满足广大市民和读者精神文化需求方面所发挥的不可或缺的作用。

第一，北京已经成为名副其实的“书店之都”。据统计，截至2021年11月底，北京市实体书店数量达到2042家；万人拥有实体书店数量达到0.93个——这一数据不仅在国内领先，而且在世界各大城市（万人拥有实体书店数量排行）中也达一流水平。很明显，这是与中国首都北京作为国际化大都市的地位相匹配的。

第二，北京已经成为实体书店营商环境最佳的城市。在市委市政府的领导下，北京市区两级政府有关部门均出台了一系列针对实体书店发展的扶持奖励政策，并设立了相应配套的扶持项目资金。在政策的感召和吸引下，全国知名品牌书店纷纷抢滩北京开店；全国性各大连锁书店企业也多将其事业发展的重点放在了北京。北京正成为书店业者创业、兴业的“希望的田野”。

第三，北京实体书店发展质量引领全国。虽然制约全国实体书店行业长期健康发展的一些根本性问题（如“线下和线上出版物销售不同价”的问题），还有待国家更高层级政府部门出台政策法规加以解决；但是北京的实体书店，的确在政府有力扶持、企业不断探索、广大市民和读者热情参与的大环境下，呈现出向高质量转型发展的良好态势。《北京市关于扶持实体书店发展的实施意见》中确定的“一区一书城”、“200家标志性特色书店”和“15分钟公共阅读服务体系”等任务目标均已实现。

第四，北京实体书店发展经验具有研究与推广价值。通过五年的工作积累，北京实体书店的建设与发展在取得可喜的成绩同时，也形成了一些自己的宝贵经验：

首先是市委市政府高度重视，出台政策文件，确定发展目标。2018年由市政府办公厅发布了《北京市关于支持实体书店发展的实施意见》，明确了实体书店建设的指导思想、发展目标与基本原则；提出了六大重点任务；制订了七大保障措施 。如此高屋建瓴，又具有现实可操作性的文件，为北京实体书店的复苏与繁荣发展提供了政策保障。

其次是市区两级财政均拿出真金白银，设立实体书店项目扶持资金。项目扶持资金为处于发展困境中，特别是受新冠疫情严重影响的实体书店企业“雪中送碳”，也为他们提升软硬件服务环境、探索转型升级、参与公共文化服务提供了强大的助力。

再次是在北京实体书店项目扶持工作中，注重规范化、标准化、公开化，认真接受社会各界监督。众所周知，随着经济的发展、科技的进步，以及人们阅读习惯与审美的变化，实体书店领域也在发生着深刻的变革。“网红书店”、“新概念书店”、“最美书店”等不断出现，“书店+”、“+书店”等跨业态融合经营模式，也已成为业界潮流。那么政府在如何把握实体书店的发展趋势；如何引导实体书店更好地满足人民群众的精神文化需求；如何发挥好市场配置资源的作用，推动实体书店提高社会效益与经济效益等方面，事实上是面临着巨大挑战和压力的。应当说，北京的诸多做法是值得肯定的：

例如，针对实体书店扶持项目征集和评审等工作，制订了一系列规则、办法，有章可循，有法可依。又例如，针对社会各界对实体书店，尤其是新型书店普遍存在着的概念和内容认识模糊的情况，以及实体书店缺乏行业标准等问题，专门组织专家学者花了近一年的时间完成了《北京市实体书店示范标准体系建设调研报告》课题；并于2021年启动了“北京实体书店——示范书店”项目扶持工作——为鼓励实体书店高质量发展明确了方向。

另外需要特别指出的是，在刚刚结束的2021年北京实体书店扶持工作中，在原有基础上又呈现出了不少新的创新和亮点：首次将扶持政策进行了细化和明确，设置了扶持政策门槛：以经营出版物为主营业务，持续经营满1年的实体书店；书店经营面积不少于30平米，出版物经营面积超过50%；上架出版物数量不少于2000册，品种不少于500种。上述政策细化动作，显然对于推动区域内实体书店回归主业、聚焦主业，培育核心竞争力和可持续发展能力有着政策引领和风向标的意义。

尽管实体书店是一个充满了理想和希望的行业，但其发展道路却是艰辛曲折的。今天审视北京实体书店辉煌成绩的背后，是不是已经在向我们若隐若现地昭示了这个行业某些新发展逻辑与经验了呢？我个人认为是的。（作者：刘明清，系北京新华连锁有限公司品牌顾问、北京智信文化产业研究院理事长）

关键词： 书店经营 新冠 发展困境 逻辑与 实体