光明日报记者 韩业庭

日前，浙江省宁波市镇海区文化市场综合行政执法队的工作人员推开一处民房的塑料门，只见不足20平方米的水泥房内，私拉的电线像蜘蛛网一样悬在半空。一个简易挡板的后面，放着十几台电脑和1台“老虎机”。面对执法人员的询问，网吧老板拿不出任何证照。这是一个隐匿在农村民房里的“黑网吧”。执法人员当场收缴了“黑网吧”用于经营的16台电脑及1台“老虎机”。

镇海区文化市场综合行政执法队队长阮一心说，那些设在农村民房里的“黑网吧”，隐蔽性强，不易被发现，存在很大的消防安全隐患，不少电脑里存有不健康的内容，未成年人如果沉溺其中，身心健康会受到极大损害，因此对“黑网吧”必须严厉打击。

据介绍，镇海区有文化市场经营单位、企业、场所1020家。近年来，镇海区文化市场综合行政执法队共出动执法人员12800多人次，检查各类场所14700多家次，受理举报投诉110件，行政处罚立案调查151件，及时取缔“黑网吧”50个，处置非法大篷车40起。全区文化市场良好率保持在90%以上, 群众举报受理率100%，违法案件查处率100%，所办案件至今保持零复议、零诉讼。正是由于这份优异的成绩，镇海区文化市场综合行政执法队近日被中央宣传部、文化和旅游部、国家广电总局联合授予“第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”称号。

近年来，镇海区文化市场综合行政执法队不断健全执法机制，加强与镇海区新闻出版局、“扫黄打非”办等部门的团结协作，共同指导镇（街道）创建“扫黄打非”基层示范点，提高了对农村文化市场的监管效能；发挥“行刑衔接”机制，与公安、检察院等部门保持无缝配合，形成了农村文化市场高效衔接的监督闭环；与公安、卫健、消防等部门建立“吹哨报到”联合执法处置机制，共同推进基层“文明城市”创建工作。

为提升执法能力和执法水平，镇海区文化市场综合行政执法队还采取各种措施打造精兵强将。比如，通过师徒结对、交叉执法、每月执法培训会等方式，提升队员处理复杂案情的能力；招募留学生组成全省第一支涉外文旅志愿者队伍，协助开展涉外演出市场监管、旅游调解工作。此外，镇海区文化市场综合行政执法队近年来创新普法宣传形式，每年在国家宪法日等时间节点，联合公安、司法、新闻出版等部门开展“送法进校园”等普法活动。同时，打造“镇E侠”网络文化普法咨询平台，积极开展线上网络法律法规宣传教育，拓宽农村群众获得法律知识的渠道。

《光明日报》（ 2022年04月21日 09版）

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