作为国民经济支柱性产业之一的汽车业，依旧是今年两会关注的焦点。全国两会的人大代表、政协委员们提出的关于芯片、智能网联、新能源汽车等提案、议案与建议，不仅展现了当前我国汽车业的发展现状，更是为汽车业的变革指明了方向。

基于此，围绕“今年两会中有关汽车行业的热点话题”这一主题，《中国汽车报》邀请了中国汽车工业协会副总工程师许海东、罗兰贝格全球高级合伙人兼大中华区副总裁郑赟和北京汽车集团产业投资有限公司总经理助理贾广宏三位专家，分别从不同角度解读两会中有关汽车行业的热点问题。

《中国汽车报》：今年两会，您最关注哪些汽车代表委员的提案、议案与建议?

许海东：我比较关注几个方面。一是新能源汽车出口方面，全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福和全国人大代表、长城汽车总裁王凤英分别从运输、知识产权保护等多方面对新能源汽车出口提出建议，表明我国新能源汽车已具备打开海外市场的核心能力。其次，全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚针对小区充电桩扩展提出了建议。我国新能源汽车在续航和性价比上已经达到不错水平，关键问题是充电便利性。目前我国多数城市的小区充电设施尚未完善，在一定程度上制约了新能源汽车的发展。此外，全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣针对中国品牌的发展提出了建议。我认为，中国自主品牌在产品竞争力上已有很大进步，但我国若想成为真正的汽车强国，还需提高品牌影响力。

郑赟：今年两会，对于汽车行业，我认为，第一个关键词是新能源与碳中和。作为减少碳排放、实现碳中和的有效手段，新能源汽车未来将成为消费主流，并与能源、交通和通讯等方面实现深度融合;第二是智能网联和自动驾驶。自动驾驶技术的发展要求我们必须尽快完善相关法律法规，加强隐私保护、明确责任承担并建构智能汽车联网安全防护体系，为汽车智能化发展提供坚实基础。第三，供应链安全。

贾广宏：作为产业投资人，我认为比较有特色的是关于车用芯片、新能源汽车、充电桩、智能网联以及汽车消费的提案、议案与建议。这些均与科技相关，这表明汽车发展越来越跨界，汽车已经跟能源、AI等新兴产业完全融合在一起。

《中国汽车报》：在今年的《政府工作报告》中，3处提到汽车，您认为这释放了什么信号，对汽车行业将带来怎样的影响?

许海东：汽车生产准入和高速公路差异化收费，都是为了激发市场主体，也就是企业的活力。生产准入可以形成良性竞争。高速公路差异化收入可以降低企业负担。这要求企业必须在竞争中满足消费者需求，实现可持续发展。其次，报告中提到大企业要带动小企业，实现整体创新。这意味着要大企业引领，小企业协作，形成战略合作，构建安全可控的产业链。最后是消费问题。如何扩大内循环、增加内需，一是增加收入，二是扩展城乡市场，必须启动农村和低线城市的广大市场，才能真正启动内循环。

郑赟：汽车生产准入改革意味着让更多优质资源替代老旧产能，能够推动电动化转型和智能网联技术提升。二是稳定增加汽车大宗消费，取消二手车交易不合理限制，可以充分挖掘国内汽车市场潜力，直接利好二手车交易。三是汽车消费的增长不仅能够提高产能利用率，也是目前构建新发展格局的关键力量。最后，加快动力电池回收利用体系建设对于产业链发展有促进意义。这不仅要求政府完善相关体系，还需要上下游企业共担责任，建构废旧动力电池回收体系。

贾广宏：今年《政府工作报告》主要关注与民生密切相关的汽车消费和使用环节，特别是如何满足消费者需求，让消费者使用更便利，是重中之重。此外，要继续放开准入，让更多企业跨界造车，形成优胜劣汰，推动行业发展。这表明，汽车生产已不再是问题，更重要的是获得更多的社会认可。

《中国汽车报》：今年《政府工作报告》提出，2021年主要发展目标为，国内生产总值增长6%以上。您对此如何解读?对汽车业会有哪些影响?

许海东：这个目标实际上留有余地，重点是提高经济增长质量。对于汽车业而言，整个宏观经济的稳定向上，意味着消费的稳定增长，那么汽车行业也将持续稳定增长，但增幅不会太大。

贾广宏：汽车在经济总量和GDP增长中都贡献了较大份额。6%的目标表明，汽车产业能够保持在一个较为稳健的水平上发展。

郑赟：首先，这一目标可以推动国民消费需求的增长，为汽车消费注入动力。其次，这个目标为汽车产业营造了更加宽松和稳定的宏观发展环境，推动核心技术的研发与突破。另外，6%的目标能够稳定参与主体的预期，增强市场信心。

《中国汽车报》：最近汽车行业“芯片荒”话题很热，有关汽车芯片的提案被两会代表多次提到，您怎么看待这个话题?

许海东：目前来看，芯片短缺是全球性问题，更多的是市场行为。疫情影响和产能不足，造成了芯片短缺。由于芯片生产需要一定周期，因此这一问题会在下半年有所缓解，但真正解决还需一两年时间。这同样给中国汽车行业一个预警，没有核心技术就会受制于人。我们必须由政府带动企业，真正布局芯片国产化，保证汽车产业可持续发展。

郑赟：当前，国内车规级芯片高度依赖进口，缺芯问题主要集中在电子稳定程序和电子控制系统方面，这需要加速自主芯片的发展。从外部环境视角看，缺芯问题也给自主芯片发展创造了一个机遇。另外，政策上在大力扶持国产芯片发展，国内对于车规级芯片的投资也出现了回温。如科技部等部门，以及长城、上汽等车企，都在推进芯片创新，努力实现国内芯片产业的自主安全发展。

对于芯片发展，我认为必须形成政府牵头、整车企业联合、头部芯片企业重点扶持的发展格局，制定国产芯片技术路线纲要，明确车载芯片国产化率目标，推动车规级芯片国产化进程。

贾广宏：探讨缺芯问题，首先要明确缺芯的原因。我认为供需错配和周期性问题是本次缺芯的主要原因。芯片生产作为一个投入大、周期长的产业，在疫情期间遭遇大量砍单，这造成很多代工厂对未来产能的规划变得保守。然而，疫情好转后的经济复苏及消费需求的增长，迫使车企大量补库存，导致供需错配，造成了芯片供应的应接不暇。为提高抵御风险的能力，我们必须推行芯片的自主可控。不过，大量芯片设计公司的出现也不是好事。因此，我们需要的不仅是强有力的支持政策，而且要除弱扶强，让强的更强，弱的及早退出，避免一窝蜂造芯片的局面。

《中国汽车报》：智能驾驶和新能源汽车的发展是汽车行业近几年的热点话题，同样也是本届两会热议的话题。您如何看待我国智能网联汽车和新能源汽车发展的机遇与挑战?

许海东：新能源是未来汽车的方向，必须坚定不移地推动。而智能网联汽车是未来的移动智能终端，必须从法律、交通管理、伦理以及安全等多层面完善。二者的发展会推动三类企业的融合发展，一是传统车企，二是智能驾驶软件公司，三是生态服务企业。对于这三类企业而言，它们需要在自身基础上将另外两种业务发展起来，以适应未来汽车发展趋势。这种融合颇具挑战，企业需要结合自身文化、传统和特点，做好三种业务的融合，满足消费者需求。

贾广宏：在我看来，2014年至今，是新能源汽车的跨越式发展阶段。大量公司IPO上市，成为公众公司，这一阶段的果实已然被摘取完毕。两会提出的碳达峰、碳中和充满机遇和挑战。面向未来，汽车在碳达峰、碳中和目标中的作用刚刚凸显，2028年汽车业率先达峰的目标也体现了汽车业的担当。智能网联则是接力新能源汽车的下一波变革。公众对智能网联的看法已经从几年前的质疑到现在的充满信心。我认为无论是单车智能还是网联化多车智能领域，大概率会出现一批优秀企业，推动智能网联汽车发展。

《中国汽车报》：相关部门近期也推出稳定和扩大汽车消费措施，这些对2021年汽车市场有何利好影响?促进汽车消费，各方还需哪些努力?

许海东：从国家层面上看，需要在新能源汽车购置税补贴以及限行、限购等方面继续给予更多优惠。其次，地方政府需要在汽车消费上下足功夫，推动汽车市场下沉。再次，企业在汽车金融方面提供更优惠的条件。更重要的是开发适合消费者的产品，满足消费者需求。

贾广宏：目前我国的汽车消费仍有很大潜力。我认为可以从汽车使用出发鼓励汽车消费。类似于项目包括固定成本和可变成本，汽车使用同样如此。在使用环节上，让消费者用车更便捷，减少固定成本，即加大基础设施建设，是切实提升汽车消费的举措。

《中国汽车报》：中国汽车业近年来经历着日新月异的转型，我国政府对于实体经济发展的支持、对于企业创新的扶持都对行业发展起到积极促进作用。今年《政府工作报告》也提出，加大对保就业保民生保市场主体的支持力度，这些会让越来越多的企业迎来新的历史发展机遇。你认为，中国企业要做好哪些准备才能抓住这些市场机遇?

许海东：市场主体如何活下去，除了政策和环境保障，企业自身的努力才是关键。企业必须了解消费者需求，踏实做好产品和服务，吸引消费者。其次，企业要在提升产品质量上下功夫，加大技术研发。最后，企业需要提升品牌价值，努力走出去。

郑赟：在我看来，首先要增强科技创新，进行关键技术攻关，加强科技领域的国际合作。其次，加快向绿色企业转型的步伐，实现企业绿色可持续发展。最后，必须警惕市场风险，做好风险源。目前结构性、体制性和周期性问题相互交织，企业必须制定相应地防控措施，保证稳健发展。

关键词： 两会 汽车业