作风学风建设事关科技工作全局。近来，“论文工厂”等学术不端丑闻的出现，表明学术不端行为已经开始商业化和市场化，亟需全面规范和惩戒。

此次出台的《科学技术活动违规行为处理暂行规定》(以下简称《规定》)，就打出了一套全面加强科研作风学风建设的“组合拳”。

这并不是我国第一次对科研不端行为亮剑。党的十八大以来，科技领域先后发布了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》等政策文件，同时加大了对科研不端行为的惩戒力度，严肃处理了一批科技违规行为，推动我国科研作风学风建设取得积极成效。

新执行的《规定》，划定了底线、明确了界限，以“组合拳”践行对学术不端行为的“零容忍”，十分值得期待。

近年来，我国科技管理制度一直在深化“放管服”改革，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了。

《规定》要限制科研人员和机构的违规行为，看起来似乎与这个倾向相悖，其实不然，反而是“放管服”改革的深化。因为《规定》划清楚了“底线”和“红线”，给出了“负面清单”，明确了科研机构和人员不能碰的，剩下的就是可以放开手的。

对于被《规定》约束的科技活动主体来说，无论是科研机构、管理机构、第三方中介机构，还是科研人员、评审专家、科技服务人员，必须严格按照“负面清单”要求规范自己的行为。而对于监管者来说，有了《规定》，就有了严格执法的依据，决不让少数主体的违规行为劣币驱逐良币，损害整个科研生态秩序。

随着我国科技创新工作迈入新的发展阶段，科技领域的改革也步入了深水区，必须拿出更大的勇气、更多的举措，丰富科技管理制度体系。让我们期待此次执行的新《规定》，可以推进科技治理体系和治理能力的现代化，为科研活动有序开展营造更加有利的政策环境，为世界科技强国建设保驾护航。(佘惠敏)

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