在新发展格局下，外贸发展面临新形势，跨境电商既是实现产业转型升级的重要抓手，也是贯通国内国际双循环的重要引擎。为降低跨境电商企业出口退运成本，积极支持外贸新业态发展，近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》(以下简称公告)，对符合规定的跨境电商出口退运商品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，出口时已征收的出口关税准予退还。

减轻出口退运税收负担

当前，出现跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中，需要支付高额的仓储费用，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了企业相当大比例的利润。

此次发布的公告规定，对自公告印发之日起一年内，在跨境电子商务海关监管代码(1210、9610、9710、9810)项下申报出口，且自出口之日起6个月内因滞销、退货原因原状退运进境的商品(不含食品)，免征进口关税和进口环节增值税、消费税;出口时已征收的出口关税准予退还;出口时已征收的增值税、消费税，参照内销货物发生退货有关税收规定执行。已办理的出口退税按现行规定补缴。

公告要求，严格按照政策规定享受税收优惠，企业申请办理进口免税等手续时，需按要求提供有关证明材料，不得出现偷税、骗税等违法违规行为。

商务部中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛表示，按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的，不征收进口关税。这一规定主要是针对一般贸易货物出口，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销、退货”的表述更符合跨境电商商品特点。

跨境电商实现逆势增长

商务部电子商务司负责人近日介绍2022年网络零售市场发展情况时表示，2022年，我国跨境电商发展迅速。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，同比增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，同比增长11.7%、进口0.56万亿元，同比增长4.9%。

自2020年获批跨境电商B2B出口试点海关以来，上海海关以企业需求为导向，不断优化业务流程和监管办法，持续优化口岸营商环境，促进口岸跨境电商出口蓬勃发展，打造外贸出口新的增长点。以服装、小饰品和各种生活日用品为代表的品类商品，比较契合跨境电商B2B出口“小快灵”的业务特点，出口势头良好，近三年来出口量和金额持续呈现较快增长态势。

另据天津市商务局透露，2022年，天津市深入推进中国(天津)跨境电子商务综合试验区建设，并取得了积极成效，全市实现跨境电商进出口额超过150亿元、同比增长超过5%，其中出口超过110亿元、同比增长超过15%，为天津市稳住外贸基本盘作出积极贡献。

根据海关统计数据，2022年1—12月，福建省经海关监管的跨境电商出口、进口、进出口规模均实现同比20%以上增长，均高于全国增速。其中，出口1286.4亿元，同比增长21.1%，高于全国9.4个百分点，对福建外贸出口贡献度达10.6%;进口72.1亿元，同比增长43.3%，高于全国38.4个百分点;进出口1358.5亿元，同比增长22.1%，高于全国12.3个百分点。

多地支持政策陆续出台

2月2日，国新办举行2022年商务工作及运行情况新闻发布会。商务部对外贸易司司长李兴乾在会上透露，在新的一年，要更大力度推动外贸稳规模优结构，稳定出口对国民经济的支撑作用。2023年，重点要落实好四项举措，包括强化贸易促进，合理扩大进口，深化贸易创新，促进跨境电商、海外仓等新业态持续、快速、健康发展，稳定外贸产业基础。

2月3日，杭州市政府办公厅发布关于加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见，鼓励各类经营主体开展跨境电子商务业务，引导传统外贸和制造企业实现在线化发展、数字化转型，做大做强跨境电子商务业务。对跨境电子商务交易平台每年给予不超过100万元的资金扶持。对通过应用独立站开展跨境电商出口业务的企业，给予不超过200万元的一次性资金扶持。

为进一步推进“跨境电商出口海外仓模式”，支持跨境电商B2B扩大出口，南昌海关成立了跨境电商工作专班，组织业务骨干对企业申报流程进行优化，并开通业务咨询专线，一对一对接企业，指导企业进行网上申报。截至目前，江西省已成功备案了13个(9810模式)出口海外仓，遍布法国、德国、美国等地。

昆明市政府近日表示，将大力发展口岸经济，打好沿边和跨境“两张牌”，积极发展转口贸易、跨境贸易、服务贸易，力争跨境电商贸易额达25亿元、服务贸易总额达40亿元，努力把中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区等建设成为开放度更高、便利化更优的创新辐射极。(记者 李远方)

关键词： 出口退运税收 政策出台 退运零税负 国内外贸易循环